2011白皮書：落實台商國民待遇－yvyypa8的部落格

旺報【記者陳秀蘭╱台北報導】

面對歐債危機帶來的全球經濟衰退風險，大陸投資環境持續惡化，如何升級與轉型將成為台商永續經營的重要課題。昨天出爐的《2011白皮書──對大陸投資環境之建言》建議大陸，給予台資企業比照陸資企業享有「國民待遇」、支持台商參與大陸十二五各項規畫，以利兩岸產業合作，共創雙贏。

由全國工業總會與台灣同胞企業投資聯誼會（台企聯）聯合發布的《2011白皮書──對大陸投資環境之建言》，針對「兩岸關係」、「投資政策」、「內需政策」、「稅務政策」、「海關政策」、「金融政策」、「勞資關係與人力資源」、「環保政策」、「知識產權」等9大議題，提出49項建言。這是工總與台企聯首度合作，對大陸的政策建言。

經商環境惡化成焦點

工總去年首度對大陸投資環境提出白皮書，引起大陸當局高度重視，不僅大陸國務院副總理王岐山親自接見工總理事長陳武雄率領的代表團，並接受遞交的白皮書，大陸國台辦主任王毅也相當重視，更促成大陸國台辦、台企聯與工總為主的協調溝通平台，做為解決問題的管道。

與去年白皮書相較，同樣針對兩岸關係、投資政策、內需政策等9大議題進行建言，但去年白皮書提出43項建言，今年則提出49項。值得注意的是，面對大陸經濟新一輪變革，大陸經商環境惡化已成為今年白皮書建言焦點，特別在有關投資政策方面建言，則由去年2項，今年遽增至6項。

其中包括：落實台資企業國民待遇，採取具體措施協助台商轉型升級、協助大陸台商拓展內需市場、協助台商解決經營成本上升問題、重視台商人身安全問題、提升台辦的行政位階。

台商經營困難增加

工總副理事長兼大陸事務委員會召集人許勝雄指出，大陸十二五規畫是台商投資大陸的機遇，也是挑戰，但這幾年大陸投資環境快速變遷，台資企業過去面臨缺人才、缺電、缺水、缺土地、缺資金「五缺」，今年再新增為「十缺」，加上缺原料、缺訂單、缺油料、缺通路及缺前景。

許勝雄說，受到歐債危機惡化，包括大陸等新興市場經濟成長力道不足，OECD將全球今、明兩年經濟成長預測從原來4.28%、4.8%，分別下調為3.8%、3.4%，全球經濟下滑也影響出口，但廠商目前面臨壓力是大陸工資依舊快速增長，以其增長速度，預計2015年可望翻倍；另外，人民幣匯率持續升值，也影響廠商接單。

服務業將是成長動能

台企聯常務副會長兼智庫召集人蔡宏燈也說，大陸已從「世界工廠」轉向「世界市場」，唯大陸投資環境惡化，也讓台商面臨經營轉型壓力，但對台商而言已無退路，「因為迄今找不到轉移的投資地點」。

因此，面對今年是大陸十二五開局年，大陸服務業將成為下一個經濟增長動能，白皮書特別針對十二五兩岸產業合作的機遇與挑戰，以獨立的專章處理，呼籲大陸支持台商參與大陸十二五規畫，建立兩岸分工的產業網絡，為兩岸經濟發展與大陸台商共創三贏。

陳武雄認為，2011年既是大陸十二五開局之年，也是兩岸ECFA簽署生效的第一年，對兩岸政府而言，雖只是兩岸經貿關係的一小步，但對兩岸產業界而言，卻是擴大兩岸合作交流的一大步。